政策研究與建議

23Nov 2010

 

社區發展動力培育對《個人資料(私隱)條例》諮詢文件的回應

 

隨著監警會投訴個案資料外洩,以至八達通將「日日賞」會員資料轉移到保險公司作傳銷之用,這些個案均足以顯示現有的私隱條例存在漏洞。雖然政府有關諮詢文件列出多項修訂,但CDI認為仍有不足之處。現將部份重點闡釋如下︰

 

18Nov 2010

 

香港經濟的未來路向:對六大產業的意見及建議

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  1. 簡介: 政府角色的改變

 

  • 在全球化年代,國與國之間的關係更趨緊密,一件在千里之外發生的事也能對本地社區構成一定程度的影響,反之亦然。因此,地區性所發生的事不單是緊密地與外界連繫起來,而是與外界有著密切的相互影響。
  • 回歸後,香港經濟受亞洲金融風暴重創,相較於其他亞洲國家,香港經濟的復原速度較慢,這驅使政府重新檢討其一直奉行的積極不干預政策。由於全球城市競爭激烈,香港作為區域性的金融和商業中心地位或會受到威脅,因此前行政長官董建華主張將香港轉型成一個全球性的高科技中心。
  • 這個想法驅使特區政府希望在全球和地區之間發揮更積極的調解作用,它透過接合地方性的差異以加強香港在全球的優勢。因此策略、規劃、融資、高科技、高增值等字眼常在特區政府的文件中出現。然而,由於香港的經濟至今仍然側重於金融服務、貿易、物流、旅遊和專業服務,受到公眾批評。
  • 隨著金融海嘯的嚴重影響及中國經濟的急速發展,香港經濟的未來路向仍然不明朗。為應對經濟危機,政府成立了經濟機遇委員會,目的是要研究解決方法,走出當前的僵局。
  • 經研究香港的相對優勢和珠江三角洲地區改革發展規劃綱要的詳細規定後,經濟機遇委員會確定六項新的經濟産業,分別為檢測和認證、醫療服務、創新科技、文化及創意產業、環保產業以及教育服務。當局預計這六大産業的發展能加快香港與內地經濟融合。

 

17Nov 2010

 最低工資立法在即,民間爭取最低工資聯盟抗議大型零售業集團繼續低薪剝削員工。2008年聯盟調查零售業集團基層員工工資,揭露連鎖店員受到低薪剝削對待。聯盟於2010年以同樣方法再進行抽樣調查,研究在近年零售業市道暢旺的同時,基層員工能否分享成果。結果發現,零售業工資仍然嚴重偏低,臨時最低工資委員會成員麥瑞琼,其屬下的7-11更蟬聯「最刻薄僱主」。聯盟要求最低工資應訂於時薪33元,並要求連鎖零售集團要負企業社會責任,給予員工合理的工資水平。     如欲下載全文,請按這裡

08Oct 2010

 

本會於昨日(10月7日)出席立法會《通訊事務管理局條例草案》委員會,並因應2010年7月22日會議上所作討論而作出下列回應︰

 

1.停止壟斷情況

我們對現今的廣管局處理壟斷問題(例如無線電視壟斷問題等等)時視若無睹,感到非常不滿,所以非常關注廣管局與電訊局合併之後會否改變這個狀,以我們希望將來兩局合併後能實行競爭法可以盡速解決這個問題。

 

2. 開放大氣電波

另外,我們覺得兩局合併後,除了要秉承電訊局以往維持一個公正的營商環境,保護消費者,更重要是要服務市民,保障公民權利。廣播頻道是公共資源,現在電訊技術在民間已經普及,廣管局還獨攬著這項重要的公共資源,是公然違反自由市場原則。我們督促政府要落實何時開放大氣電波給大眾。

 

3. 除了競爭力,還應該提倡多樣化和本地化

我們亦希望通訊局,能夠而比較合時宜的角度去看互聯網和廣播事業。因為媒體的發展,除了有助經濟,還是一種社區網絡的營造。美國的聯邦通信局(Federal Communication Commission)成立後的宗旨除了是競爭(competition)之外,還提倡保持多樣化(diversity)和本地化(localism)這兩個原則。維持多樣化,是確保市場時候有新衝擊,亦保留社會少數不同的聲音,求同存異;而本地化即是關注本土文化,確立地方身份和價值。這兩樣就是為了制衡過度短視商業利益,變相扼殺創作空間,長期社區價價值受損,所以我們希望新的通訊局能肩負這兩個使命。

 

03Sep 2010

本研究只有英文版本 Electoral systems for 2012 and beyond: What are the options? How to choose?     Some broad guidelines  In terms of strategy, a) we should start with the ultimate blueprint for Hong Kong’s electoral systems; b) transitional arrangements should be designed in such a way that they lay the path towards the ultimate […]

29Aug 2010

 

社區發展動力培育於廣管局為多家有意經營免費聲音及電視業務進行公眾諮詢的期間,特意研究香港的廣播業,旨在為未來的廣播政策提供意見。我已於2010年8月29日下午公佈研究結果,亦有以下的多個結論。

  • 廣管局作為推動香港廣播業發展的機構,擁有執法、發牌等權力,在過去幾十年卻了無功績,對於今天這個困境,廣管局應負上最大責任。
  • 無線電視在香港一直都有「獨大」的情況。一些手段違反了《廣播條例》第十三條「禁止反競爭行為」及第十四條「禁止濫用支配優勢」。但廣管局多年來坐視不理,任由無線壟斷坐大。
  • 香港廣播業的發牌制度存在極大問題,整個程序欠缺透明度、問責性、獨立性。

就以上的發現,我們有以下的要求:

  1. 維持廣播業的公平競爭,防止壟斷
  2. 提高決策透明度和問責性,保障人權和自由
  3. 積極執法,維持廣播界的公平環境
  4. 定期公開諮詢公眾,採納公眾意見
  5. 開放媒體市場,以公眾利益為依歸
  6. 盡快推廣數碼廣播,以容納更多頻道
  7. 鼓勵社區電台、社區電視、社區多媒體中心的發展
  8. 製播分家,要求外判部分節目製作
  9. 設立公眾頻道,加強社會參與,促進言論自由

整份研究可於此處下載,歡迎採用及轉載。如欲索取簡報,請與我們聯絡。

 

03Aug 2010

 

社會福利諮詢委員會於2010年4月發表「香港社會福利的長遠規劃」諮詢文件,諮詢社會各界對於香港社會福利的使命和信念、以及社會福利長遠規劃的指導原則及策略方針。社區發展動力培育 (Community Development Initiative) 現尌上述文件之

  • 香港社會福利概覽;
  • 社會福利的使命與信念;
  • 社會福利規劃的指導原則;及
  • 規劃和提供福利服務的策略方針
作出以下回應
 
22Jun 2010

  政制改革(區議會改良方案)意見調查   社區發展動力培育 (CDI) 香港大學民意研究計劃 (HKU POP)   樣本資料   訪問日期              :2010年6月23至29日 訪問對象              :18歲或以上操粵語香港居民 調查方法              :電話訪問 抽樣方法              :從住宅電話簿中隨機抽出部份號碼,再用電腦配套另一部分。當成功接觸目標住戶後,再用出生日期抽取其中一名被訪者接受訪問。 樣本數目              :1,002個成功個案 整體回應比率        :75.8% 抽樣誤差              :少於+/-3.2%                               *樣本數據乃按照政府統計處提供之2009年終全港人口年齡及性別分佈初步統計數字,以「加權」方法作出調整。報告中所有數據皆以加權樣本為準。 本刊一切內容乃個別學者的研究結果,與香港大學立場無關。香港大學的民意研究計劃由鍾庭耀博士負責。   如欲下載全文,請按此處