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社區發展動力培育於廣管局為多家有意經營免費聲音及電視業務進行公眾諮詢的期間,特意研究香港的廣播業,旨在為未來的廣播政策提供意見。我已於2010年8月29日下午公佈研究結果,亦有以下的多個結論。

  • 廣管局作為推動香港廣播業發展的機構,擁有執法、發牌等權力,在過去幾十年卻了無功績,對於今天這個困境,廣管局應負上最大責任。
  • 無線電視在香港一直都有「獨大」的情況。一些手段違反了《廣播條例》第十三條「禁止反競爭行為」及第十四條「禁止濫用支配優勢」。但廣管局多年來坐視不理,任由無線壟斷坐大。
  • 香港廣播業的發牌制度存在極大問題,整個程序欠缺透明度、問責性、獨立性。

就以上的發現,我們有以下的要求:

  1. 維持廣播業的公平競爭,防止壟斷
  2. 提高決策透明度和問責性,保障人權和自由
  3. 積極執法,維持廣播界的公平環境
  4. 定期公開諮詢公眾,採納公眾意見
  5. 開放媒體市場,以公眾利益為依歸
  6. 盡快推廣數碼廣播,以容納更多頻道
  7. 鼓勵社區電台、社區電視、社區多媒體中心的發展
  8. 製播分家,要求外判部分節目製作
  9. 設立公眾頻道,加強社會參與,促進言論自由

整份研究可於此處下載,歡迎採用及轉載。如欲索取簡報,請與我們聯絡。

 

  社區發展動力培育於8月24日邀請了城市大學公共及社會行政學系葉毅明助理教授以市民身份與不同朋友解構經典。   當晚葉教授與一眾參加者分享了美國60年代流行的Regime Theory,同時亦以香港本土作例子,簡單解構香港不同時期,如港英年代、董建華年代及現在曾蔭權時代的不同Regime。然則,一如葉教授所言Regime Theory 是概念多於理論,而且難於找到證據證明存在,故此Regime 應該視為一種理解社會形勢的觀點多於預言性質。   是晚參加者以親身工作及學習經驗互相刺激,互相補充,討論氣氛熱烈,分享會於晚上9時完滿結束。

 

政改本地立法論壇

 

立法會於9月復會以後,即將會為即將政改方案進行本地立法程序。如何處理區議會功能組別,將會成為市民所關心的議題。《政改本地立法論壇》將會雲集學者、議員及政黨代表,以探討上述事宜。詳情如下:

 

日期:2010年9月4日(星期六)

時間:下午2:30至5:45

地點:CDI社區活動室(天后電氣道148號2101室)

主辦:民主發展資源中心及社區發展動力培育

主持 :林旭華

支持機構(排名不分先後):Roundtable Community、公共專業聯盟及民主動力

 

討論主題及內容

  • 選委會應該如何組成?如何加強其代表性及民意認受性
  • 區議會功能組別,參選資格應如何介定
  • 如何加強區議會功能組別的民意基礎
  • 傳統功能組別投票資格,應該如何修訂

(本論壇將設有即場英文翻譯)

  類別 文化政策 議題  西九文化區第二階段諮詢上周五展開 內容 為期三個月的西九文化區第二階段諮詢上周五展開,三個概念圖則首次和公眾見面。它們分別是由Norman Foster 及Partners設計的「城市中的公園」;由嚴迅奇領導的許李嚴建築師有限公司設計的、靈感來自清明上河的「持久活力」以及由Rem Koolhaas 領導的Office for Metropolitan Architecture設計的「文化新尺度」等。 身兼西九董事局主席的政務司司長唐英年表示,雖然最終會有一個方案成為主要方案,但它亦可以吸納另外兩個方案的亮點。 西九管理局發言人表示,有關方面挑選最終方案時,公眾意見將作參考之用,預計2012年前有關方面可向城規會遞交規劃大綱。 西九管理局在三個月諮詢期內,除了在港九新界舉行公眾論壇外,還透過問卷調查收集公眾意見。 問題 據《信報》上周六報道,政府在今次西九諮詢中主要就設計概念諮詢公眾,沒有透露日後西九商住用地資料。而三個設計概念圖均留有不少空間,在一點八一地積比率不變下,令人關注商住項目將有更大發展餘地,令西九文化區最後成為超級豪宅項目。 除了西九文化區最終會否成為超級豪宅,引起公眾關注外,西九文化區內各建築的用途、內容、展品,政府仍未向公眾提出足夠資訊及指引,令人擔心西九文化區究竟將發揮怎樣的文化藝術作用。 今次諮詢的問卷既長又多,足足長達十五頁,沒做到簡而精,能否吸引公眾參與填寫,本身就是極大的問號。

  類別 土地及房屋政策 議題  智經建議政府興建零首期房屋 內容 有「特首御用智囊」稱號的智經研究中心,昨就政府如何協助市民置業提出六大建議,當中包括: ⟨一⟩協助合資格夾心階層購入由政府興建的「零首期」房屋;⟨二⟩提供「半租半買」計劃,合資格人士只付五成金額,另外五成權益由政府指定中介機構持有,申請者付低廉租金,十年內可買斷;⟨三⟩容許合資格人士提取強積金支付首期;⟨四⟩鼓勵發展商推行簡約建築,樓宇不設高級會所或豪華大堂;⟨五⟩提供額外供樓利息稅務優惠; ⟨六⟩增加土地供應 智經強調,有關建議是協助夾心階層買300萬元以下的中價樓,相信不會嚴重衝擊樓市。   問題 智經研究中心對復建居屋隻字不提,看來政府沒有意圖為市民提供安身之所。零首期房屋不像居屋般為普羅大眾提供相對便宜的居所,市民每月仍要繳付零首期後的高額供款。 智經建議目標旨在置業,但不等於安居。而有關建議首重樓價,而不是以人為本。  

  類別 勞工政策 議題  商界及意見領袖調查:近半被訪者傾向將最低工資水平訂為介乎時薪28.1至33元港幣之間 內容 南華早報與市場調查公司TNS在七月三十至八月九日訪問了本港一千名意見領袖及商界決策者,發現近半被訪者傾向將最低工資水平,訂為介乎時薪28.1至33元港幣之間,接近本港工會爭取的工資水平。  調查顯示,五成六被訪者表示,他們接受最低工資實施後產品或服務價格有所上升,而三成三的受訪者則表示不會接受因最低工資而引發的加風。      問題 不少僱主組織均反對將最低工資水平訂在時薪二十五元以上,但上述調查卻可能反映僱主團體與商界決策者或管理人對最低工資水平的不同。 而這個差異也反映,相當商界管理人均願意承擔外界以為更大的社會責任,這有助縮窄勞資雙方就訂立最低工資水平的分歧。    

  2010年8月17日,社區動力發展培育獲天水圍郭一葦中學邀請分享有關在進行通識專題研習的心得及經驗。        當天,社區動力發展培育成員鄺浩然先生以「社區營造在香港的困境及建議」為題,與10位新高中同學實地在走進城郊洪水橋作實地考察,透過觀察與分析探討隱藏在社會中的種種現象與問題。

 

大氣電波「霸權」講座

 
自從廣管局宣佈為有意經營數碼聲音或電視廣播的機構進行發牌前公眾諮詢以來,公聽會及公眾論壇等基本公眾諮詢程序均一律欠奉。
 
社區發展動力培育於過去一個月舉行了《香港市民反對免費電視頻道壟斷》聯署,並將收集到的3000個簽名遞交予廣管局。既然廣管局少理民意,我們便來一次民間自發,齊來發聲!
 
大氣霸權,窮人難忍!向大氣電波「霸權」說
 
 
日期:2010年8月29日  (星期日)
時間:下午2:30至5:45 (第一節-下午2:30-4:00 第二節-下午4:15-5:45)
地點:社區動力發展培育社區活動室(天后電氣道148號21樓2102室)
 

  類別 土地政策 議題  長實76.1億奪九龍兩地王,政府遏市措施即時失效 內容 政府上周五推出冷卻樓市措施不足一星期,香港大型地產發展商長實(001),昨動用76.1億元買入何文田亞皆老街及紅磡灣紅鸞道兩幅住宅地,變相宣布政府遏市招數即時失效。 萊坊測量師行執行董事陳致馨預期,何文田及紅磡兩地將來建成單位的每呎售價,分別要達1.7萬及1.5萬元。 首幅拍賣的何文田地皮,長實以41億元奪地,樓面呎價10,399元,僅次於今年6月新地以樓面呎價12,540元投得的何文田佛光街地皮,成為九龍樓面呎價第二貴地王。 至於紅磡灣商住地,爭奪最為激烈,長實為保王國統一終以35.1億元投得,較勾地底價高達98.3%。 問題   Professional Property Services主席蒲祿祺(Nicholas Brooke)指出,受銀根鬆動及銀行低息影響,樓價持續向上,政府遏市措施效用輕微。 民主黨立法會議員李永達則指,地產商天價投地,等於「公開摑咗曾俊華一巴」,行動說明政府遏市措施無效。    

  類別 土地政策 議題  沙田一間寮屋分成八單位出租 內容 沙田紅梅谷村昨發生三級火警。一列千多呎鐵皮木屋疑因電線短路被嚴重焚毁,揭發有人涉嫌違法將禁止出租的寮屋間成七至八個單位,以一千至二千月租,租給不合資格申請公屋的新移民或收入微薄的單身人士。 這另類板間房每單位面積數十至一百呎,廚房與廁所處於同一空間,衞生情况堪憂。據《明報》報道,一名租客楊女士原與丈夫同住,丈夫去年去世後獨居現址,居住環境欠佳,夏天時屋內悶熱難耐,上月多場傾盆大雨,屋內更嚴重入水,地下全是濕泥。 問題 房屋政策未能照顧新來港人士、低收入人士或暫時未合資格申請公屋的人士,令這些人的生活條件未能達到安全、清潔、衞生的基本要求,情況尤如上世紀五十年代的香港,社會綜合發展竟不進則退,嚴重退步。 特首應在十月的施政報告中提出長遠果敢及長遠的措施,協助這些被政府漠視的社群的住屋需要,建立真正公平正義和諧的社區。