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16Sep 2014

談香港的市區重建,討論的焦點總是在拆遷與賠償;討論房屋及規劃的問題,總是離不開開發新市鎮的舊模式。在這些思路以外,我們有否想過推土機發展以外的可能性?面對市區的各種閒置的空間,我們又應該如何利用、活化,甚至透過政策的誘導,改變香港都市發展的策略?

11Sep 2014

Engagement Evening 「政策對話及參與」系列 Mrs. Rachel Cartland 簡何巧雲女士 (前社署助理署長)   香港全民退休保障制度的發展與出路 社區發展動力培育舉辦「政策對話及參與」系列,旨在促進公民社會溝通交流。今次我們邀請了前社署助理署長簡何巧雲女士(Rachel Cartland),作為本次活動的對話嘉賓。 有關香港社會退休保障的討論經歷超過30年,香港大學教授周永新於上月中發表《香港退休保障的未來發展研究報告》,建議全民老年金長者可免審查每月享三千元及徵收薪俸老年稅,社會各界意見不一。 各界民間團體一直期望全民退保方案可填補香港缺乏基本退休金制度的不足之處,解決人口老化及老人貧窮問題,做到「老有所養」,令長者享有有尊嚴的生活。不過外界亦有意見認為報告涉及長遠財政承擔,擔心全民退保的可行性和持續性,在社會未有共識前,政府不可能強硬推行,需要時間讓社會凝聚共識。 究竟過去和現有的香港退休保障制度出現了什麼問題?需要怎麼改善? 我們如何在各種前提下,取得各方平衡,令退休保障能有效長遠發展?  

24Jul 2014

重設租住權保障 平衡租客業主權益   前言 近年,本港住宅租金持續上升,社會重新關注重設租務管制的可能。其中一個反對租務管制的理由,是重設管制會令業主封盤,可租單位減少繼而推高租金水平。然而,根據過往的數據,並綜觀外圍市場因素,租務管制只是有限度地推高市場租金水平。故此,政府應按照社會的實際情況,探討重設適度的租務管制,以作為紓緩基層住戶住屋負擔的過渡性措施。

30Jun 2014

年建二萬公屋無助舒緩輪候冊逼爆 實候時間多於三年單身人士無望上樓 前言 根據房委會2014年3月底的資料,公屋輪候冊上約有121900個家庭申請者及126200個單身人士申請者。在房屋署的網頁上,署方聲明仍然希望維持三年上樓的承諾,但根據房署最新的內部評估,指出未來10年可建公屋單位量,不足以完成長策會訂下10年興建20萬個公屋單位的目標,而且輪候冊的申請人數字,在可望的將來,仍然會節節上升,在現時公屋興建量持續不足的前提下,有關承諾不可能維持。

30Jun 2014

寬敞戶非輪候問題根源   廿二萬樓供不應求 前言 前運房局常任秘書長兼房屋署長柏志高於2014年1月發表文章《妥善運用公屋資源》,解釋審計報告書公屋空置單位數字被低估和被濫用的問題。然而,柏志高的說法帶誤導性質,多年來翻新單位佔公屋供應的比例雖不斷上升,但總量節節下降,可見根本原因為公屋興建量太過少、公屋輪轉失效,而非因為寬敞戶數目過多而阻礙公屋流轉。

29Apr 2014

社區發展動力培育 暨 香港過渡期研究計劃 「政制改革:咨詢進行、對抗不斷」   研究結果發佈 社區發展動力培育(CDI)與香港過渡期研究計劃(HKTP)於今日(2014年4月29日)發表最新研究報告,題目為《政制改革:咨詢進行、對抗不斷》由香戴高禮博士(香港過渡期研究計劃主任、浸大政治及國際關係教授)主持。是次調查報告的重點如下: 支持直選特首得到有史以來極高的支持,89﹪支持,6﹪反對。強烈支持亦達45%的新高點。40歲以下人口的總體支持達95﹪。 這亦是首次大部分人反對將現時1200位特首選舉委員會直接地轉成特首提名委員會。1/4強烈反對特首選舉委員會完全不變。在學生之中,74﹪反對。專業人士中有72﹪反對,管理階層中有65﹪反對。 對比2003年,多了人不滿意香港特區政府處理與中央政府關係的表演,近於2004年(七一遊行第二次)的不滿高峰。2004年5月,不滿的達57﹪。40歲以下的,3/4人口不滿,20來歲和30來歲當中的1/3強烈不滿。 自2004年以來,首次有大部分人口不滿中央政府處理香港特區事宜之法。有史以來只有2004 年和2014年有主流人口顯示不滿意。1997年香港特區政府成立以來,有48﹪不滿意中央政府管治中國的表現,為最高的比率。30歲以下,75﹪不滿意。學生有79﹪不滿意中央政府的表演。 報告下載  https://www.dropbox.com/s/qs3sqhnug1urm9e/Constitutional%20Refor%20-whole.pdf PowerPoint 下載 https://www.dropbox.com/s/fvvhd7nydlxwg1f/Constitutional%20Reform%20Confrontation%20v3.pptx 相片下載   https://www.facebook.com/media/set/?set=a.646144178768596.1073741852.115658701817149&type=1

28Apr 2014

「疾風勁草」為一立足社區的藝術創作及教育計劃,期望以藝術形式呈現弱勢社群的生活及精神面貌。我們希望讓社區組織、藝術家、年青人相互溝通,並利用藝術作為媒介,共同向社會大眾展示弱勢群體的故事。 「疾風勁草」早前聯同浸會大學視覺藝術院的學生,走訪了6個弱勢群體,包括喪親人士、視障人士、新來港單親婦女、劏房住客、特殊學習需要兒童、聽障人士,並把所見所聞創作成11本精緻繪本,這些繪本擁有截然不同畫風,但同樣帶著真摯情感。「疾風勁草」將於四月至六月在香港進行巡迴展覽,在香港科學園、賽馬會創意藝術中心、天后、葵涌、大埔等地展出。 大埔「疾風勁草」展覽及開幕禮 日期: 5月3日 展覽時間: 10 am – 6 pm 地點: 大埔大元邨商場泰德樓對出空地 開幕禮時間:4pm – 5 pm 內容:「疾風勁草」繪本介紹、繪本創作人分享、探訪團體分享等 「疾風勁草」Facebook專頁:https://www.facebook.com/CommunityPN 「疾風勁草」展覽Youtube頻道: http://goo.gl/3qTTik Power of Narrative(PN) is a community-based art creation and education program, aiming at revealing the authentic lives of the underprivileged by art. It encourages cross-sector cultural understanding between service-providing NGOs, Universities, Artists and Community Members. […]

17Jan 2014

就行政長官2014年的施政報告,社區發展動力培育將會分房屋及土地規劃、貧窮、醫療及人口老化、保育四個範疇作出回應。 房屋及土地規劃 土地規劃     於過去一年,政府不斷嘗試以各種方法尋找土地以作建屋之用,施政報告指已物色超過150公頃的綠化帶及GIC用地。但不論是使用GIC用地、還是考慮改變部分綠化帶以至郊野公園用地、甚至是長策會提出過見縫插針等建議,不但未能增加香港可用於建屋的土地供應,反而激起保育與發展、社區休憩空間與全港住屋需要等爭議與矛盾。     其實於土地規劃方面,民間早已提出不同的替代方案以供政府參考,例如與其動用屬於香港人的郊野土地,商討改變使用量低的軍事用地(例如長期空置的九龍東軍營及槍會山軍營)、逐部開放土地的特殊使用權(如930公頃預留作丁屋興建、以及數十個市區的高爾夫球場及會所等)、甚至是逐一檢視市區內的閒置土地(例如本土研究社提及西九填海區近100公頃的市區空地)、改變新發展區的土地規劃及住宅密度等,應是政府建立土地儲備,訂立香港土地長遠規劃的重要方向。 房屋供應及管理     施政報告提及興建5年21萬公私營單位,以重建華富邨、發展新市鎮、檢討元朗和北區荒廢農地等方式提供公屋單位,然而,在土地規劃缺乏重點的情況下,政府一直忽略管理房屋需求的重要性。政府推行的額外印花稅及買家印花稅,如能成為長期政策的選項,將有助市場消化有關稅項的影響,壓抑樓市泡沫,讓市場重新反映房屋的需求,使房屋供應與市場價格的走勢更趨平順。另外,政府更應考慮對買家設置負面財稅誘因,如空置稅及房產稅等,改變現時供需失衡的局面。     政府稱會接納長策會的目標,10年興建28.2萬個公營房屋,明顯未能處理現時20多萬的公屋輪候冊申請,每年8000個的居屋興建量,亦未能滿足中低收入人士透過居屋置業的住屋需求。現時香港經濟深受輸入性通脹所影響,在後QE的全球經濟中,向上流動的階梯正逐漸消失,年輕人只能透過居屋等置助房屋,才能夠做到安居樂業。可惜公營房屋整體供應總量不單未能滿足中低收入人士的住屋需求,連廣大基層的基本住屋需求亦未能滿足。     在公屋數量不足夠的前提下,如何安置數量眾多的劏房戶,並透過不同形式的租務保障,平衡業主與租客之間的議價能力,致使基層市民在上樓安置之前,仍能滿足基本的住屋需要,是現任政府需重點處理的房屋項目。 貧窮 政府雖然已經訂立貧窮線,香港貧富懸殊問題仍然嚴峻,跨代貧窮、在職貧窮等等問題,並未隨著香港經濟的好轉而消失。發展社區經濟,重建社區網絡,由下而上地動用社區資源脫貧,是解決貧窮問題的良方。 發展社區經濟     社企的發展越來越受到政府的重視,而香港社企的數目亦持續增加。我們認為社企並不只是關注弱勢群體就業或融合,而更應進一步加強跨界別合作。我們歡迎政府成立「社會創新及創業發展基金」,培育年輕的社會創業家,鼓勵更多社會創新的點子,使香港的社區經濟更多元化,令更多的民間社企能持續發展。     社區經濟十分多元,並不局限於某一類行業或經營模式,由庶民的茶餐廳、街邊的小販、社區農業及合作社,以至是立足本土的成衣生產,都可以創造社會資本,讓社區成員互相扶持,間接創造更多就業職位,以舒緩社區的貧窮問題。政府應著力活化社區經濟,支持本土產業,並考慮制訂政策扶持香港有機農業發展。 福利制度改革     政府補貼在職貧窮人士,供家庭收入不足入息中位數六成或以下者申請低收入在職家庭補貼,只能濟燃眉之急。更根本的問題,在於香港整體的福利制度以稅制為主的財富再分配工具,能否作出根本性的改革,由奉行「簡單低稅制」,改為訂立「限富扶貧」的政策目標,增加經常性開支,研究引入土地閒置稅、資產增值稅、股息稅及碳稅的可行性,改變香港貧富懸殊的現況。 醫療及人口老化 人口老化將會在不久的將來成為事實,2013年65歲以上的長者人口預計101.8萬,到2041年,長者人口將會急增至255.8萬,不論是醫療、還是相關的福利開支,均會大幅增加。 醫療改革     興建中醫院、長者牙科外展服務恆常化並增加醫療劵至2000元,並不能從根本改變現時醫療系統的種種問題。有關自願醫療保險計劃,相信市民最關注的,仍然是有關醫保可否防止保險公司拒絕為高風險人士投保,又或者是保費過高致使基層無法負擔,同時公營醫療系統又未能提供有效服務等老問題。 全民退休保障 香港的人口紅利將於2015年消失,但政府仍然不肯推行全民退休保障,只以長者生活津貼作為其中一個補救措施。對於全民退休保障方案的可行性及好處,民間團體早已有充足的討論,而根據中大香港亞太研究所2013年1月民調的數據,「推行全民退休保障」是市民於民生福利項目上,最期望施政報告優先處理的問題。對於推行全民退休保障的細節,例如是否需要動用僱主/僱員的強積金供款、政府是否需要提供額外種子基金、社會是否需要承擔額外稅項等,我們期望周永新教授研究的多根支柱模式,能夠作為推行全民退休保障的基礎。 保育 永續發展     香港作為一個富有活力的現代都會,新舊文化兼容並包,墟市作為昔日的經濟中心,到今天仍然有相當重要的文化及經濟價值。隨著社會人士日漸關注文化歷史的傳承,保育墟市文化不單有其必要,更可作為社區經濟的重心,建立對社區以至對香港的認同感。我們期望政府能夠透過城市規劃,加強對私人歷史建築的保育。 城市規劃     香港的市鎮規劃,一直遵循新市鎮的發展模式,政府由上而下規劃,在施政報告之中,開發新市鎮、堆土式規劃、以大型基建帶動發展仍然是城市規劃的首選。     其實香港還可以有另一種的發展思維,不單可以保存社區文化及網絡肌理,還能夠按當區居民的需要出發,興建相關的社區設施及商舖,減少大白象基建。     例如聯和墟墟市的發展模式,便是由民間規劃設計,然後政府配合基建,一種由下而上的發展方式,不單保留了當地的墟市文化,亦能維繫在地農產銷售的網絡。這種「村民規劃設計,政府配合基建」的發展模式,才是和保育並存的永續發展。

11Jan 2014

社區發展動力培育 暨 香港過渡期研究計劃 《政制改革:協商與對抗》 就有關2017年普選行政長官政府展開的首次諮詢,本研究隨機選擇了1007位受訪者進行電話訪問,了解他們對下列關鍵問題的看法: 1) 你有多肯定政務司司長林鄭月娥會公平地展開政改諮詢? 2) 你現時支持還是反對可能出現的佔領中環運動? 3) 你認為以下哪項會改變你對佔領中環的看法(支持或反對)? a. 政府於2014年7月1日之前完成政改諮詢並發表報告 b. 政府於2014年7月1日之前發表政改草案(白皮書) c. 泛民全體呼籲支持佔領中環 d. 只有激進民主派呼籲支持佔領中環 e. 北京政府警告反對參加佔領中環 4) 你有多擔心佔領中環運動會出現暴力及損害香港經濟? 報告摘要: 總括而言,結果清楚顯示,最有意欲參加及最支持佔領中環的受訪者,往往是教育程度最高及最年輕的群組,而他們亦是最擔心佔領中環會出現暴力及對經濟做成損害的一群。雖然這顯示了不少受訪者認為佔中可能會出現暴力,但仍有多於三分之一的受訪者支持佔領中環。對於任何政府而言,這些結果都是明確的警告:如果香港人感覺他們的意見被忽略,有一定比例的受訪者會傾向與政府對抗。即使政改諮詢才剛啟動,便有不少人質詢其公平性。多數受訪者認為,他們對香港作為國際性及多元都會的身份認同,並沒有得到保護。不過,研究結果亦顯示,泛民的分裂會嚴重影響支持及反對佔中的人數。反對佔中作為對抗政府策略的人約多於一半,但泛民分裂會使這略多於一半的反對聲音變成關鍵的反對多數。 多數受訪者都會給政府機會去進行政改諮詢並發表報告,但同時他們卻大多不肯定政務司司長林鄭月娥會公平地展開諮詢。假如北京干預佔中進行,將會使更多的受訪者轉而支持佔中。香港及北京政府需要清楚而持續地承諾會進行公開公平的諮詢程序,並落實承諾,以民主的方式選出下一任的行政長官。研究結果清楚顯示,假如特首不能以直接、公平、自由選舉的方式選出,又或者香港人沒有真正選擇候選人的權利,將會引發非常大的反抗,而這些反抗將恐怕未必會以和平的方式進行,或對香港經濟造成損害。最終佔中的目的,是要現時正「佔領」著中環的大商家及政府,為忽視民主付出代價。假如此次諮詢以失敗告終,看來不少人將會毫不猶豫地參與佔中。 ———————————-————-–——— 自1991年起,香港過渡期研究計劃一直調查及研究香港市民對政制發展及改革的意見。本調查於2013年12月18日至31日進行,是次發佈會選擇於施政報告前舉行,會集中報告調查摘要,以助公眾理解現時政改諮詢的公平性,以及由此可能引申出對抗北京的初步反應。 整份研究報告,包括對政改、政制、政府及政黨領導能力之意見等內容,將於2014年3月一併發表。 報告下載   請按這裡 相片下載   請按這裡

08Jan 2014

就政府擬設立之海濱管理局,社區發展動力培育的意見如下: 1. 須確保有足夠的公眾參與 擬成立的海濱管理局,原則上應充份反映市民對海濱用地規劃的期望。除透過一般的公眾諮詢,海濱管理局應在設計上保證接受公眾監察及推動公眾參與,讓管理局的政策更能切合社會上不同的持份者的需要。 2. 規劃方向應全面、可持續及以人為本 香港作為一個富有活力的現代都會,新舊文化兼容並包,海濱用地在規劃及設計上,必須顧及市民不同層面的需要,包括休閒、工作、家庭聚會、文化活動、體育等方面,以達致可持續發展、全面海濱及以人為本等願景。 3. 應大幅增強海濱用地的文化元素 海濱用地規劃應避免過份商業化,確保市民有自由使用海濱用地的權利,並提供足夠用地予各種社區及文化藝術,讓使用的市民及遊客充份了解香港文化及藝術生態的多樣性,促進公民社會文化意念之交流。 4. 商業元素應為創新意念及設計服務 海濱用地內的商業活動,應該體現創新意念及設計為原則,亦應鼓勵民間及社區由下而上的參與,容許墟市擺賣,使整個海濱地帶更具活力及吸引力。 我們期望擬設立的海濱管理局能體現以上意念,以獨立的專責機構形式,促進跨部門及跨界別協作,實踐由下而上的規劃,使香港的海濱能夠成為薈萃文化、社區及商業活動的場所。